El Estado no es el centro de todo ni lo principal: es un medio, y además un medio peligroso que debe estar siempre bien calibrado en el punto preciso. Para muchos, sin embargo, lo es todo. Es una idolatría, un dios moderno, celoso y tiránico. ¡Más Estado al servicio del mercado!
Por: Luis Armando Lozano
Abogado
En el Perú, todo debate actual gira en torno a si el Estado es o no efectivo.
Pero la pregunta de fondo es: ¿efectivo para qué? Nos obsesiona cómo gestiona el Estado —lo cual es útil—, pero importa mucho más saber para qué gestiona.
El Estado es un medio, no un fin. ¿Para qué existen las instituciones que guían su manejo?
Hay dos motivaciones:
La primera y tradicional, vigente desde hace 60 años con la excepción del tiempo de Alberto Fujimori, es favorecer su propia primacía y supremacía. Esto convierte al Estado en una aduana por la que debe pasar todo; en la cabeza que lo piensa y diseña todo y por todos, el Gran Hermano que lo controla todo.
La otra alternativa es un ente mínimo, confinado y al servicio del mercado. Desde una visión liberal, el Estado debe ser el servidor de su antagonista: el mercado. Su rol es ser el facilitador, no el protagonista. No debe alejarse de su función básica: ayudar a desplegar y hacer florecer al mercado. Cuando el Estado se aparta de este rol, hace crecer su aparato y genera una enorme burocracia que busca diseñar y controlar a la sociedad.
Cuando el Estado está al servicio del propio Estado, parte de ideas peregrinas: cree que puede entenderlo y dominarlo todo y al detalle, como si fuera Dios. Poner al Estado como la piedra de toque de todo es un error. Es necesario en parte, pero no lo es todo. El Estado solo tiene razón de ser si se pone al servicio de su antagonista, es decir, del mercado. De lo contrario, sería como hacer girar al sistema solar alrededor de un planeta muerto —y no del Sol, que es el que da vida—. Eso significa enfermarlo todo.
Si no pensamos fuera de esta sempiterna caja estatista, tan sobredimensionada y sobrevalorada —sobre todo por los políticos habituales que viven felices en esta situación—, seguiremos dando vueltas una y mil veces en lo mismo, como un torpe perro que intenta morderse la propia cola.
El Estado no es el centro de todo ni lo principal: es un medio, y además un medio peligroso que debe estar siempre bien calibrado en el punto preciso. Para muchos, sin embargo, lo es todo. Es una idolatría, un dios moderno, celoso y tiránico.
¡Más Estado al servicio del mercado!
