Lo que debemos hacer con urgencia, es entrenar a los trabajadores públicos para que sean servidores de la ciudadanía antes que dictadorzuelos que, por estar detrás de un escritorio con cierto poder, ya se creen dioses y actúen con poder inusitado, imponiendo groseramente autoridad, antes que actuar siguiendo las reglas que impone la Ley Procedimiento Administrativo General N° 27444 en su texto único ordenado aprobado por el D.S. N° 006-2026-JUS
Por: Antero Flores-Araoz
Se inauguró un nuevo gobierno nacional, luego del más caótico proceso electoral que hemos sufrido.
No es nuestra intención decir a los elegidos lo que tienen que hacer, pues no somos nadie para intentarlo ya que incluso quienes fueron elegidos para gobernar han sido exitosos al cuarto intento y han podido con el correr de los años ir actualizando y mejorando su plan de gobierno.
Lo que si pretendemos es recordar que el ciudadano común y corriente, tanto los grandes como los medianos inversores y hasta los pequeños emprendedores, se quejan con razón por la intensa, agobiante e inútil tramitología en nuestro país, sumamente densa y repetitiva, con el anuncio nunca cumplido que será reducida a lo estrictamente necesario.
Esperemos que la promesa a la que nos hemos referido sea esta vez cumplida, pues ya antes se formaron comisiones especiales para el tema, oficina especializada en el MEF, portales para recibir quejas y sugerencias, pero con el resultado cero balas y cero puntos. Todo para la tribuna, pero nada para la ejecución. Diríamos que la cosa es peor, pues para el mismo caos hoy hay miles de trabajadores públicos más y noten que no digo servidores, pues lamentablemente no lo son ya que muchísimos solo sirven para muy poco.
No solamente en el Poder Ejecutivo ha venido ampliándose y ampliándose sin motivación suficiente la planilla pública, sino también en el Poder Legislativo, hoy se ha cuadruplicado respecto a cuándo el autor de esta nota era parlamentario y sin que hubiese aumentado el número de congresistas en el Congreso unicameral, cuando lo que requerimos son más fiscales y jueces para enfrentar las demoras en los trámites jurisdiccionales, sobre todo para enfrentar el diario aumento de la criminalidad.
Ahora bien, lo que debemos hacer con urgencia, es entrenar a los trabajadores públicos para que sean servidores de la ciudadanía antes que dictadorzuelos que, por estar detrás de un escritorio con cierto poder, ya se creen dioses y actúen con poder inusitado, imponiendo groseramente autoridad, antes que actuar siguiendo las reglas que impone la Ley Procedimiento Administrativo General N° 27444 en su texto único ordenado aprobado por el D.S. N° 006-2026-JUS.
La Ley mencionada regula los principios en que deben sustentarse los procedimientos administrativos, no solo las reclamaciones, sino también las solicitudes, permisos, licencias y autorizaciones. Esos principios son sencillísimos de cumplir, pero sin embargo las autoridades pocas veces los cumplen, como los de impulso de oficio, razonabilidad, imparcialidad, informalismo, presunción de veracidad, buena fe procedimental, celeridad, eficacia, verdad material, simplicidad y confianza entre otros.
Sin embargo hay otros principios que no están escritos en tal norma, aunque si en el manual de conducta de Carreño, como son la actuación de los funcionarios públicos desde el poder, la que debe ser cortés y amable, que no cuesta nada. Bajen de su trono y sea n educados, que hasta para decir no hay formas adecuadas.
Hay que entrenar a todos los funcionarios públicos para que sean realmente servidores públicos, tengan presentes los principios de la administración del Estado y los cumplan. Hay otras cosas que se han intentado para simplificar trámites, como la ventanilla única, pero no ha dado el fuego que se esperaba, aunque si las ganas de los administrados de prender fuego a los onerosos y casi perpetuos trámites para cualquier cosa.
Las inversiones que son las que generan trabajo y este último bienestar, necesitan de trámites para las licencias, autorizaciones y permisos, pero como hemos dicho duran una eternidad. Hay que simplificar todo ello, pues los inversores no son masoquistas, harán sus inversiones en otros países que sean menos severos y más facilitadores, con lo que el Perú se quedará al margen por no generar una corriente de fácil tramitología.
Antero Flores-Araoz
Parlamentario de 1990 al 2006, incluyendo congresista constituyente
Presidente del Congreso 2004-2005
Embajador ante la OEA 2007
Ministro de Defensa 2008-2009
Premier 2020
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